停放车需求分析的目的是为规划泊位预留提供依据。对中国这样历史悠久、相对地少人多的国家而言,在城市旧城区以及人均密度大的一些大城市城区,受用地供给可能性影响,需求量将可能会不等于供给量,可利用土地往往会无法提供停放车需要的所有泊位数,而只能有 选择地部分供给。因此,停放车需求预测具有以下三方面的作用。
1.为停放车用地规划提供基础参数
停放车用地的面积预留,应依据需求分析计算出的泊位数。在一般情况下,预留的泊位数应与需求分析所得泊位基本一致,对于商业设施,多停车可能预示着顾客多,因此可能需要适 度多预留停车泊位。而在用地紧张的市中心区,由于无法提供足够的泊车用地,单个建筑或整个区域的基于出行自主选择的停车泊位量往往无法满足,此时,供给量的确定主要依靠土地供给的可能性、停车方式、停车设施容积率确定,对停车泊位的需求分析,要引用供需平衡分析的理念,对应的需求量的分析,会产生以下两个作用。
2.为停放车需求与供给战略选择提供基础
需求数最计算出来以后,如果在市中心区或用地严重受限而不能满足需求区域,城市可以选择的模式只有倡导公交而提髙道路使用效率,采用大容量交通方式降低市中心区土地使用强度等手段可供使用,这些手段的决策问题都属于城市全局性的战略问题,问题的解决将会在 大范围用地规划与城市形态上留下痕迹。例如,要采用大运量方式解决市中心出入交通问题,则首先要在市中心预留一定的大运量交通方式用地,然后在此基础上要论证大运量运输方式与其它交通方式的衔接问题,然后才能分析衔接点的用地规划(包括停车用地)、与之配套的交通管理法规与执行办法等;而要降低市中心区土地使用强度其影响会更大;即使只是想倡导公交方式,也要研究如何限制小汽车交通,评估其影响等。总之,一旦供应满足需求的停车模式选择受阻,停车问题及其影响的复杂化将会急剧上升,将使城市规划、管理部门工作难度急剧增大,需要他们更为系统的配合才能使城市的日常状况效率较高。
3.为城市交通需求管理提供依据
城市交通对小汽车交通的放任程度,要通过管理来调控。如果鼓励小汽车使用,就应在各方面为小汽车使用者提供便利,提供便利的主要手段就是管理上的放松,如不限制停车区,不 收停车费等都会鼓励小汽车使用,而如果停车用地紧张,动态交通用地也紧张,再不限制小汽车使用,将使所有出行者的整体出行效率降低。而是否有必要加强对小汽车使用的管理,在城市什么区域对小汽车使用加强管理,如何加强对小汽车的使用管理,对小汽车的使用管理到什么程度等等问题的决策及方案拟定,都需要考虑停车用地方面的矛盾,而停放车需求预测则是这些问题分析论证的先导性问题。
