1.市场化改革的起源及动因
在中国近代史上,落后的中国曾遭受到列强侵略,促使当时的许多仁人志士,反思国家落后的原因。自鸦片战争至新中国成立之前,无数的革命先烈,为了祖国独立、自由、繁荣富强, 前赴后继英勇斗争。不同时期的救国思想的争鸣与交流,为中国走向什么样的发展道路,进行了思想上的准备。
1949年新中国诞生,从此进入社会主义建设的征程,生产力得到大力发展,为中国实现工业化奠定了基础。随着生产力快速发展,生产社会化程度提计划经济管理模式,已不适应生产社会化要求,逐渐显示出许多弊端,不利于发挥社会多方面的积极性,社会生产缺乏竞争 发展的活力。为了进一步解放生产力,尽快实现祖国繁荣富强,1978年,党中央制定“改革、开放”方针,开始进行经济体制改革。改革之初是从局部起步的,时至今日,已建立了社会主义市场经济机制。回顾过去20年经济发展的历程,由于实行了市场化经济机制,加速了我国社会经济发展,提出了生产社会化水平,加快了城市化进程的步伐,变革着人民们生存状态。
实践表明,经济市场化大大激发了社会生产的活力。在市场交易中,许多企业和众多的家庭,被价格这只“看不见的手"(Adam Smith, 1776)引导到市场需求的方向发展,及时抓住机遇适 时决策,充分发挥了资源使用效率,克服了计划管理模式表现出的种种弊端。
近几年来,在经济市场化发展过程中,科学技术进步愈来愈显示出巨大作用,一批批“知本 家”应运而生,他们凭着对科学发展的敏锐感觉、兴趣,以自己拥有的特长与社会需求结合起 来,已成为国民经济中一支新的生力军。
经济市场化机制,要求政府转变职能,促进政府向着“大社会小政府”管理模式转变。在经 济市场化中,政府职能主要是规范市场秩序,为市场提供法律保障、产权保护及基础设施,从直接管理经济,转变为通过法律规范人们的行为,为企业和潜在的竞争者们创造出宽松创业环境,人们都享有平等的介入或退出市场的权利和机会,这一转变正在逐步实施,将进一步促进国民经济可持续发展。
2.市场化改革对城市交通发展的影响
伴随着经济市场化的发展,人民生活水平的提高,小汽车进入家庭,社会经济活动向着城市集中,加快了城市化进程,于是对城市交通产生巨大影响。为适应城市和国民经济发展要求,为此政府出台一系列政策和制度,提供多种交通出行方案,供公民出行时选择。
(1)在城市交通政策中,为社会公民提供了享受小汽车待遇理念。
(2)在城市交通系统屮,正在努力提供多种交通方式。其中,公共交通(含城铁、地铁)是城市生命的动脉,它在城市多种交通方式中占有重要的地位公交优先”是现代城市中必须遵循 的政策。这是因为:一是城市交通供需受到客观制约,二是城市公交也是实施的一种社会福利性政策,是对经济困难人群的照顾和关怀。因为在市场竞争中,任何人均有暂时失利机率,保护弱者等于保护自己。
在经济市场化过程中,城市应坚持什么样的发展道路,如何实施项目规划和建设,如何发展城市交通,政府已重视通过明示的方式向公众征求意见,以使决策更加科学,使城市产业得 以优化,使城市效率大大提高,以有效地避免城市建设决策的失误,这将对城市交通环境及发展产生重大影响。